Komitet Steruj?cy Sieci Leader+, 31 stycznia - 1 lutego 2007 r. Bruksela 2007-02-02
W dniach 31 stycznia - 1 luty 2007 r. w Brukseli odbyło się kolejne spotkanie Komitetu Sterującego Leader+. W pracach komitetu uczestniczą przedstawiciele administracji odpowiedzialnej w krajach członkowskich za wdrażanie programu Leader oraz przedstawiciele sieci krajowych. Komitetowi przodowniczy Jose Manuel Sousa Uva, obsługuje dyrekcja generalna ds. wsi i rolnictwa, a sprawami organizacyjnymi zajmuje się Leader+ Contact Point mieszący się w Brukseli.
Jest to ważne forum wymiany informacji i doświadczeń, ale przede wszystkim jest to miejsce gdzie uzgadniane są interpretacje i wyciągane praktyczne wnioski z zapisów regulacji prawnych dotyczących inicjatywy Leader.
Tematem przewodnim sesji plenarnej w pierwszym dniu obrad był stan wdrażania Leader oraz zaawansowanie programowania na lata 2007-2013. Sesje warsztatowe poświęcono kilku aspektom wdrażania programu w nowym okresie programowania na lata 2007-2013. Pierwszy warsztat zajął się metodologią, administrowaniem i praktycznymi aspektami włączenia Leader'a w programy operacyjne. Na drugim warsztacie zastanawiano się jak tworzyć powiązania pomiędzy osiami programu rozwoju obszarów wiejskich, a także powiązania ich z innymi programami. Na warsztacie trzecim omawiano przyszłą współpracę w ramach Leader'a. Warsztat czwarty zajmował się europejską siecią i wiejską i sieciami krajowymi. Na wszystkich warsztatach uczestnicy wymieniali opinie, dzielili się doświadczeniami i formułowali pytania do Komisji Europejskiej (KE). Całość zamykała sesja plenarna, na której przedstawiono główne konkluzje z warsztatów, formułowano pytania do przedstawicieli KE i dyskutowano kontrowersyjne kwestie. Szczegółowe informacje i sprawozdania z prac warsztatów będą za kilka dni zamieszczone na stronie Leader+ Contact Point.
Dla mnie najważniejszym przesłaniem z posiedzenia Komitetu jest wyraźne potwierdzenie, że w przypadku Leader'a nie obowiązują tak zwane linie demarkacyjne, precyzyjnie rozdzielające możliwości finansowania projektów z różnych programów, priorytetów i działań. Zdaniem KE, wypowiedzianym wielokrotnie przez Jean-Michel Courade, LGD i ich strategie nie obowiązują owe ścisłe kryteria rozdziału, bo tylko tak LGD mogą realizować w pełni swoje różnorodne strategie. Ów precyzyjny podział źródeł finansowania i odpowiedzialność za zapobieżenie podwójnemu finansowaniu projektów z różnych funduszy, spoczywać powinien na barkach LGD. To na poziomie lokalnej grupy trzeba zapewnić system administrowania i księgowania umożliwiający jasny podział środków i dający pełną możliwość kontroli prawidłowości wydatkowania publicznych pieniędzy.
W dyskusji o przyszłej współpracy w ramach Leader zwrócono uwagę jak pożyteczna i inspirująca jest i może być współpraca. Powinna mieć ona jednak bardziej charakter wspólnego przedsięwzięcia realizowanego przez kilka LGD niż zwykłej turystyki. Trzeba znaleźć dobrą równowagę pomiędzy uniknięciem nadmiernej biurokracji i dobrym udokumentowaniem efektów realizowanej współpracy. Jednym z interesujących sposobów takiej współpracy może być wymiana pracowników biur LGD, wzajemne uczenie się, dzielenie doświadczeniem administracyjnym, pomiędzy tymi, którzy już je zdobyli oraz tymi, którzy dopiero zaczynają. Komisja Europejska przygotowuje komunikat i instruktaż jak taka współpraca międzynarodowa powinna funkcjonować. Kraj członkowski powinien informować Komisję o projektach współpracy i na tej podstawie KE zbuduje bazę danych, która z jednej strony będzie narzędziem dostarczającym zintegrowane dane o skali i zakresie współpracy, a z drugiej strony będzie narzędziem dla LGD ułatwiającym poszukiwanie potencjalnych partnerów do współpracy.
Andrzej Hałasiewicz
Kierownik Sieci
|
